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　　風力發電。凱發K8官網首頁目標的關鍵領域。近期，中央辦公廳、國務院辦公廳印發《關于更高水平更高質量做好節能降碳工作的意見》和《碳達峰

　　綜合評價考核辦法》，進一步凸顯了能源活動在積極穩妥推進碳達峰碳中和、促進經濟社會發展全面

　　轉型中獨特而重要的作用。能源碳核算是能源領域降碳重大決策、政策制定和社會實踐的重要基礎，也是量化評估能源領域

　　區域層級，生態環境部門牽頭編制的國家和地方溫室氣體清單均單列核算能源活動排放，並作為溫室氣體排放源五大領域之一。根據《省級溫室氣體清單編制指南（2025年版）》，能源活動溫室氣體排放主要包括能源工業、制造業和建築業、服務業等部門化石燃料燃燒活動產生的二氧化碳、甲烷和氧化亞氮排放，固體燃料和油氣系統產生的甲烷逸散排放，以及二氧化碳運輸、注入與地質儲存產生的二氧化

　　。同時，將國際航空和國際航海等國際燃料倉的化石燃料燃燒產生的排放、生物質燃料燃燒產生的二氧化

　　、電力調入調出的間接排放作為信息項，不計入能源活動排放總量。統計部門牽頭開展的區域碳排放統計核算主要服務區域碳排放雙控，覆蓋範圍也包括能源活動中燃料燃燒產生的二氧化碳排放。

　　企業層級，能源活動溫室氣體排放核算存在兩種情況。在國家標準《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》中K8凱發，能源活動的排放包括化石燃料燃燒產生的溫室氣體排放、購入和輸出電力所產生的二氧化碳排放、購入和輸出熱力所產生的二氧化碳排放、化石燃料燃燒產生的溫室氣體經回收作為生產原料自用或作為產品外供並確保未再次排放所對應的溫室氣體排放。細分行業的企業溫室氣體排放核算與報告國家標準也主要參考此做法。而在全國碳排放權交易市場框架下，除發電行業外，納管的水泥、鋼鐵、鋁冶鍊行業的企業溫室氣體排放核算與報告指南要求核算企業層級和設施/工序層級的化石燃料燃燒產生的二氧化碳排放，但未要求核算購入或輸出的電力、熱力產生的碳排放，僅將購入和輸出電量、購入和輸出熱量作為輔助報告項。

　　量核算均受到關注K8凱發。隨著我國加快構建碳排放雙控制度體系，建設項目節能審查、環境影響評價中開始納入碳排放評價或溫室氣體環境影響評價，項目能源活動碳排放核算方法主要參考《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》及細分行業的企業溫室氣體排放核算與報告國家標準。此外，一些項目（如水力發電、光伏發電、風能發電）也在核算項目的

　　量，主要通過與項目產生電量同等規模電網供電的碳排放進行比較，實際是替代同等電量的減排量。全國溫室氣體自願減排交易機制之下，並網光熱發電、並網海上風力發電、可再生能源電解水制氫、中深層地熱能井下換熱供暖技術應用工程、農業廢棄物集中處理工程、煤礦低濃度瓦斯和風排瓦斯利用等溫室氣體自願減排項目

　　核算的重要方面麻豆文化傳媒一區。根據國家標準《溫室氣體 產品碳足蹟 量化要求和指南》及具體產品的碳足蹟量化方法與要求國家標準，原材料獲取、產品制造、產品分銷、產品使用、產品生命末期等階段的溫室氣體排放通過活動水平數據與能源碳足蹟因子相乘得到。其中，與用電相關的生命週期排放包括上遊（如送至發電機組燃料的開採和運輸、生物質燃料的種植和加工、風力和光伏發電設備生產制造等）、發電過程和下遊（如核電站運行產生的廢物處理、燃煤電廠粉煤灰處理等）供電系統生命週期內產生的所有溫室氣體排放。

　　區域層面，跨省輸入輸出電力排放核算事關地方降碳公平性。“十二五”以來，我國持續開展省級區域單位地區生產總值二氧化碳排放（碳排放強度）降低核算；“十三五”時期，跨省輸入輸出電力碳排放核算主要通過輸入、輸出電量（物理電量）乘以對應電力來源省份的電力平均二氧化碳排放因子，這一方法下不需要細分輸入輸出的電力品種K8凱發。“十四五”期間，隨著全國電力市場的建設完善，開始通過交易電量實現溯源和核算，即跨省淨輸入電力乘以對應電力品種的平均二氧化碳排放因子進行核算，這一方法下部分水電大省存在“高碳輸入K8凱發、零碳輸出”的問題，不利于激發可再生能源大省持續輸出綠色電力的積極性。“十五五”時期，將實施碳排放總量和強度雙控，亟須平衡電力碳屬性的精準性和降碳公平性問題。

　　企業層面，非化石能源電力碳排放核算處理不統一。相比化石能源，企業電力消費具有流動性“看不見”、溯源難等問題，其中的關鍵是如何識別非化石能源電力並進行碳核算麻豆文化傳媒一區。根據《工業企業溫室氣體排放核算和報告通則》，企業電力碳排放核算主要涉及三種情況：一是非化石能源電力直供企業使用且未並入市政電網的非化石能源電力消費量的排放因子為零，比如自發自用、綠電直連。二是通過市場化交易購入使用的非化石能源電力消費量的排放因子可計為零，或根據報告需求方要求單獨進行核算與報告。這一方法需獲取發電與用電雙方簽訂的市場化交易合同，以及按合同執行的綠色電力證書交易憑證和由省級及以上電力交易機構出具的交易結算憑證。雖然我國明確將可再生能源電力綠色證書作為可再生能源電量環境屬性的唯一證明，但尚未獲得國際認可，企業碳排放核算存在國內國外不通用問題。三是採用全國電力平均二氧化碳排放因子（不包括市場化交易的非化石能源電量），這一方法相對簡單，但難以實現電力精準溯源。

　　產品層面，電力碳足蹟核算加快電力體系重塑有隱憂。碳足蹟核算中，電力排放主要有三種情況：一是內部發電（自發自用），即產品消耗的電為內部發電，且未向第三方出售；二是直供電力（一般為“綠電直供”），即用電方與發電站之間具有專用輸電線路，且所消耗的電未向第三方出售；三是電網電力，即供應商通過合同工具的形式保證電力供應。由于我國電力結構中，以煤電為主的火電長期佔據較高比例，電網電力碳足蹟因子遠遠高于以核電或可再生能源電力為主的國家和地區，電力自發自用、綠電直連成為很多企業降低產品碳足蹟、提升產品國際競爭力的重要路徑，正通過零碳園區建設掀起綠色直連熱潮。但這一方法下，存在國際國內碳足蹟核算標準不統一、對電力直供認定規則不統一等問題麻豆文化傳媒一區，綠電直連是否有利于應對國際涉碳足蹟規則挑戰、歐盟等區域或國家的碳邊境調節機制仍存在不確定性K8凱發，需關注綠電直連將增大電力供給脆弱性、增高輸電設施投資成本等問題。

　　一是加強頂層設計。目前，我國已發布《關于加快建立統一規範的碳排放統計核算體系實施方案》《完善碳排放統計核算體系工作方案》《建立健全碳達峰碳中和標準計量體系實施方案》《國家應對氣候變化標準體系建設方案》等政策文件，但尚未有專門針對能源碳核算的頂層設計。可加快制定出台能源特別是電力碳核算的指導意見及實施方案、標準指南，進一步釐清區域、行業、企業、項目、產品等層面的能源活動碳核算指導原則、規則和方法，減少政策和規則不銜接問題，更好推動綠色低碳能源開發和消納利用。

　　二是注重國際銜接。氣候變化是全球性挑戰，應對氣候變化、控制溫室氣體排放具有較強的國際性，需將我國能源實際與國際規則充分銜接，避免“自說自話”和“內卷”。一方面麻豆文化傳媒一區，積極對接已有能源活動碳核算國際標準規則，有序推動不符合發展中國家實際、不符合發展趨勢的規定和要求修訂完善，著力改變發達國家和地區能源數據庫、綠電直連定義權和供給壟斷；另一方面，積極開展國際標準規則提議和研究制定，提升我國的國際規則影響力，加快塑造適應新型電力系統和新型能源體系的未來國際能源碳核算規則。

　　三是突出場景適配。區域層面，統籌考慮電力輸入輸出碳核算公平性問題，在綠色電力綠色溢價尚未充分體現階段探索建立電力碳核算補償機制，更好調動可再生能源電力輸出大省輸出綠色電力的積極性和可持續性。企業和產品層面，探索和明確電力自發自用、電力直供、綠色交易、可再生能源綠色電力證書交易等與碳核算的關系，特別是可再生能源綠色電力證書與電力碳屬性、電力溯源的對應關系，打通堵點和卡點。

　　四是提升溯源能力。加強能源活動溫室氣體排放因子和碳足蹟因子計量、監測和實景數據收集（比如通過全國

　　建設引導和推動企業開展化石能源關鍵參數實測和共享），提升因子核算發布的及時性、精準性和權威性K8凱發，提升因子推廣應用水平，打破國外因子話語壟斷。以電力領域為重點，通過人工智能等數智技術探索核算分時分壓電力溫室氣體排放因子或碳足蹟因子，進一步提升電力因子時效性和可追溯性，可優先探索在電力生產和消費大省、電力系統相對封閉的地區等開展先行先試。

　　【向柳系四川省環境政策研究與規劃院（美麗四川建設研究中心）高級工程師；文新茹系四川省環境政策研究與規劃院（美麗四川建設研究中心）工程師；張浩系中國質量認證中心有限公司高級工程師】

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